中共甘肃省委    甘肃省人民政府

　　关于对全省事业机构编制管理权限

　　进行调整的通知

　　 省委发〔2008〕37号

各市、州委，各市、州人民政府，省直各部门：

　　 为认真贯彻党的十七届二中全会精神，深入落实科学发展观，切实加强和规范地方事业单位机构编制管理，根据《国务院地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）规定，省委、省政府决定，对全省各级各类事业机构编制管理权限进行适当调整。现将有关事项通知如下：

　　 一、调整管理权限，实行下管一级体制。 自2008年1月1日起，全省各级各类事业机构编制实行总量控制、下管一级的管理体制。今后，市（州）一级增加事业编制和增设县（处）级以上事业机构必须报省级机构编制管理部门审批；县（市、区）事业编制管理权限一律上收到市（州）机构编制管理部门。

　　 二、严格审核审批，实行总量管理。 自本《通知》下发之日起，各市（州）暂行冻结事业机构、编制、领导职数的审批；机构编制管理部门要准确核实和统计汇总事业机构、人员编制和领导职数等情况。并会同同级组织、财政、人事等部门共同审核后，于2008年10月底前报省编办确认基数；今后增加财政拨款事业编制，省编办将按照总时控制、因地制宜、适度发展、精简高效、动态管理的原则，依据地方事业机构编制管理的相关因素和指标，分年度下达事业编制调整量；县（市、区）事业编制基数核定工作由所在市（州）机构编制管理部门负责。

　　 三、制定实施细则，建立动态调节机制。 各级机构编制管理部门要根据本《通知》规定，尽快研究制度总量控制、下管一级的具体实施办法，建立和完善考核评估、协调约束、监督检查、动态管理的工作机制，合理核定编制，严格规范管理，健全报批制度，解决事业机构编制管理中的主要矛盾和突出问题,用好用活编制资源。

　　 四、加强协调约束，充分发挥机构编制管理部门的职能作用。 事业机构编制管理权限调整后，各级机构编制管理部门要充分发挥职能作用，组织、财政、人事等有关部门要加强协作，形成合力。要严格按照机构编制管理部门核定的领导职数和事业编制任命干部、审核工资和核拨经费。纪检（监察）、审计等部门要加大监督检查工作的力度，严肃查处违反机构编制纪律的人和事，尽快研究建立领导干部任期内的机构编制责任审计制度。

　　 五、加强组织领导，确保管理权限调整工作顺利实施。 各地要高度重视机构编制管理权限调整工作，要加强领导，精心部署，靠实责任，稳妥实施。管理权限调整期间，严禁突击增设机构、增加编制和增核领导职数以及超编进人、超职数配备领导干部；省编办要按照中央编办、监察部《关于印发〈机构编制监督检查工作暂行规定〉的通知》（中央编办发〔2007〕5号）的有关规定加强对这项工作的督促检查，对违反规定的，要追究责任，严肃查处。

　　                                                                                                                                           中共甘肃省委     甘肃省人民政府

　　                                                                                                                                             二OO八年七月三日